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雄安新地产政策,能否解决中国人囤房的情节?

 

41日之后,雄安新区就一直在朋友圈里刷屏。话题最集中的,就是雄安本地已经不能炒房,周边地区都被炒上了天。而昨天张高丽副总理的讲话中,把雄安定位为建设京津冀全面创新改革试验区和北京全国科技创新中心。张高丽的讲话中还提到,要合理把握开发节奏,坚决严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,严控周边规划,严控入区产业,严控周边人口,严控周边房价,严加防范炒地炒房投机行为,为新区规划建设创造良好环境。

数一数,一句话用了七个“严”字。这种用词之严厉,前所未有。作为这么高定位的一个新区,雄安未来的房地产政策走向,存在相当的不确定性。而未来雄安会不会成为“房子是用来住的,不是用来炒的”政策试点,也存在相当可能。

近期,关于地产的调控政策频频加码。3月份,北京在短短十几天内连出十道金牌,从需求端进行控制。昨天,住建部和国土部日前联合发文,要求加强近期住房及用地供应管理。在通知中,在土地供应方面,要求强化住宅用地供应“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标管理。各地要根据商品住房库存消化周期,适时调整住宅用地供应规模、结构和时序,对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要减少供地;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。

这是地产调控的历史上第一次这么明确的以扩大供应的方式进行调控。之前的每次调控,都是通过限购减少地产需求,这事实上是保房价,而非降房价。而如果这次的新政真能落地,则对房价的影响应该是立竿见影的。

此外,按照国土部的时间表,2018年前不动产登记信息管理基础平台投入运行。届时,全国住房信息联网将实现,技术平台将为房地产税的施行奠定技术基础。

一切信号表明,中央的地产政策是有可能转向的。而当前处于风口浪尖的雄安,非常可能成为这样的试点。

雄安可能采取什么样的地产政策?

首先,短期内肯定是冻结一切与房地产相关的事宜。截至目前,雄安新区已经查处房地产、建筑领域违法违规行为765起,拆除违建125处,关闭售楼部71家、中介机构35家,清理违规售房广告1597条,严厉查处违规网上售房行为9起,对10家恶意炒作的房地产企业进行约谈,刑事拘留违法犯罪嫌疑人7人。由于雄安新区所属三县并没有存量房源,房地产市场有价无市,尚未发现实际交易情况。

然后,随着雄安新区建设的不断推进,可选的政策取向可能有这么几种:

第一,采用新加坡“廉租房”模式。政府直接管理部分土地,建成廉租房,房价很便宜,让需要住房的人能住。

第二,恢复曾经的“单位分房”模式。入驻雄安的企业,都拨给部分土地,以单位自建房的方式解决居住问题。

第三,“居住证”限购模式。类似北京,严控购房资格,甚至有可能采用政府回购方式取代自由买卖的商品房模式。

更可能的是几种方式皆有,辅以部分商品房。无论如何,随便买卖,想怎么炒就怎么炒的当前模式,起码在雄安不会重现。雄安毕竟是国家战略级的试点新区,不单是经济问题,还是政治任务。

那即使雄安真这么做了,就能改变中国人当前“囤房”的热情吗?

当下的中国人,无论哪里有风吹草动,第一反应就是,去那里买房。重庆的黄奇帆市长卸任,大家要去那里炒,雄安新区建设,连夜过去炒。家里不囤个两三套房子,心里都没底。

为什么这样?

因为中国人始终缺乏安全感。手里持有现金,怕通货膨胀;买了股票,怕跌;只有买了房子,才能获取一点安心的感觉,这是过去二十多年,房价只涨不跌给人带来的信赖感。

在这样的情况下,即使雄安试点了新房地产发展政策,即使房地产税将征收,短期内也不大可能改变人们二十年来根深蒂固的习惯。

所以几年之内,中国人爱“囤房”的局面不会有什么改变。试点也好,税收也好,都只是增加了房地产这种资产价格波动的风险而已,但是这种风险不见得会很快暴露。出于对影响社会稳定,增加金融风险的担忧,房价短期的大幅波动很难。就算有一天真要跌了,直接冻结交易就是了。这在雄安倒是已经试点过了,一个政策落下,就完全解决了问题。

当然,这可能会为“囤房”的家庭带来很大的流动性风险,故此,当下应该对房地产在家庭总资产中的比重,进行一定的控制。

长期来看,中国经济的转型还将继续。雄安能否为经济摆脱对房地产的依赖找到一条新路,当然还很难说,不过这起码是一个好的开端。不要低估了我国政府的执政能力和决心,也不要在这种情况下盲目赌博,将自己陷入过大的风险之中。

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