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30年前,“拍脑袋”政策给有房者心中扎了一根刺!30年后,总理亲自把它拔出来了?

 

20年以来,房产一直是中国最优质的资产,没有之一。如果衡量同一地段的二手房价格,而非统计局公布的新房平均价格的话,这二十年,很多城市的房价早已经涨了几十倍。再考虑到购房本身还是高杠杆的投资品种,先买房的人,尤其是手中持有多套房产的人,无疑是中国本轮经济周期的大赢家。

不过,在很多人心中,“土地使用权期限70年”一直是横亘于中国房产和西方发达国家房产中的一道鸿沟。由于有了这个政策,很多看空地产的人一直认为,中国人买房买的是“使用权”,和西方发达国家中的“产权”不同,因此,房价不应向美日等国看齐。

 

这个政策怎么来的?

1986年出任中国第一任国家土地管理局局长王先进介绍,土地改革的初期先确立了土地使用权制度,即所有权不变,还是国家的(这是底线,不能触碰),企业和居民使用的是“土地使用权”,国家转让土地给私人主体,要有一定年期,不是无限期的,到时无偿收回;而且要按不同年期收取一定的租金。这相当于解决了土地交易市场化的“政策正确性”问题。

70年这个年限,是拍脑袋制定出来的。王先进介绍,土地管理局一开始提出的是住宅用地50年产权,这是依据香港来的。英国的土地名义上(法律)归英国女王所有,但土地的批租年期最高为999年,实际是永租制。但是在香港,因为是名义上租了中国的,租期99年,所以香港政府批租期就以99年为上限,按年头逐渐减少。

后来中央讨论土地转让问题时,一位主要领导问年限长一些行不行,于是随后在制定法律时,就把土地产权最高年限从50年延长至70年。这就是70年“租期”的由来。

在开始制定这个政策时,根本没有想那么多。当时的房子还都是单位分的,也远远没有多少登记于个人名下的房产。只是在房改之后,商品房市场大规模的发展,才使得当时这个看起来没什么问题的政策,成了所有有房者心中的一根刺。今年网上的活动征集投票中,有超过2000万人关注这个话题。

 

于是,昨天,在总理答记者问的时候,就有记者问道:“今年两会前夕,中国政府网联合27家网络媒体共同发起‘我向总理说句话’建言征集活动,澎湃新闻和今日头条就其中与民生密切相关问题进行了网上投票。到目前,已经有2131万网友投给了‘房屋产权70年到期后怎么办?’。请问总理,国家准备怎么解决这一问题?”

总理回答:“中国有句古话:有恒产者有恒心。网民们实际上也是群众,对70年住宅土地使用权到期续期问题普遍关心可以理解。国务院已经要求有关部门作了回应,就是可以续期,不需申请,没有前置条件,也不影响交易。当然,也可能有人说,你们只是说,有法律保障吗?我在这里强调,国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。”

这是正国级官员第一次正面回答这个问题。在总理确认土地使用权无条件续期之后,中国的房子和其他国家的房子相比,已经没有什么实质上的区别了。

 

这个表态,正处于房价的一次大幅度上升周期之中。2017315日,链家官网显示,北京市当天带看量已经达到19702次;2月份,仅链家一家中介就成交了11981套房源。

2月份北京二手房挂牌均价又创造了历史新纪录——62424/㎡,比1月份涨了3.27%比去年涨了41.18%

 

在这样一个时刻,出台了这样激动人心的政策,房价会火上浇油吗?

从本轮房价周期的情况来看,过去一年房价已经涨幅极大。这也引起了各地政府的关注。

去年年初的时候,一度只有北上广深和三亚5个城市还保留限购政策。在过去的一段时间里,推出限购政策的城市如雨后春笋般冒了出来。14日,江西赣州限购。15日,南京限购升级。15日,青岛限购。这在应该在极大程度上降低了短期需求,短期内房价再继续全国性的暴涨应该会比较困难了,即使有总理这次的表态也不例外

 

当然,这些政策改变的都是短期趋势。而房地产的长期趋势,更多受到人口结构、货币政策和长期经济发展速度等影响。如果从这些方面来看,中国的房价应该还没有完全见顶,但是其中积累的风险,已然到了不可忽视的阶段。

从资产配置的角度讲,未来30年,房产在中国家庭的资产组合之中,其重要性必然会逐步下降。其他货币计价的资产在中国家庭的资产组合中的比例,可能会在未来10年间,稳步提高。随着中国实体经济和金融业去杠杆的速度加快,调整自身资产组合结构,降低负债率,降低单一资产的集中度,这将是中国家庭的必然选择。而精神独立的理财师,也将在这其中扮演重要的作用。

 

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