IFA_重磅消息："中国特色的养老金补充方案"

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重磅消息："中国特色的养老金补充方案"

2019年4月，媒体焦虑中国社保

据最近出台的2019年养老金调整分配情况显示，全国的所有省份养老金收支发放当中，仅仅只有7个省份结余。也就可以说，这这个省份的结余养老金，惠济了大约20多个养老金耗尽亏损的省份。

仔细了解，我们可以看出，很多省份的养老金已经完全是入不敷出。在试下社保基金中央调剂制度以来，基本是维持整体的收支平衡。也就可以看出来，国家每年对这些入不敷出的省份所给予的申报财政补贴力度是十分之大的，使得养老金能够依然维持正常的一个结余，实属是来之不易的。但也警醒我们目前必须要寻找出一个可以保证养老金正常发放的有效办法。

很明显，养老金出现入不敷出的根本原因在于国家不断加剧的人口老龄化。老龄人口的不断增加，年轻劳动力在不断减少。反之，缴纳社保的人越来越少，而领取养老金的人也越来越多，慢慢的养老金就会出现收支不平衡的问题。

4月10日，中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金精算报告2019-2050》预测，到2028年，我国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余可能会首次出现负数；而累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元，然后开始下降，到2035年有耗尽累计结余的可能性。

2019年9月25日国资划转社保

不少人会担心自己以后的养老问题，老龄化日益加剧，你的养老有保障吗？不过这份焦虑，相信很快就可以被打破。

就在9月25晚间，工商银行、农业银行都出了大动作，分别将自己的上百亿股份全部划转到了社保基金理事会

工行123亿股、农行137亿股

通通划转到全国社保基金

9月25日晚间，先是农业银行发布了一份公告，上面显示，本行收到通知，本行股东财政部将其持有的本行股权的10%一次性划转给全国社会保障基金理事会持有。

本次划转前，财政部持有本行137,239,094,711 股A 股股份，占本行普通股股份总数的 39.21%；本次划转的股份数为 13,723,909,471股A股股份，占本行普通股股份总数的 3.92%。

超重磅！工行、农行大动作：刚转了1200亿给社保基金！"再也不担心养老没保障了"

随后，工商银行也发了一份内容相似的公告，上面显示，工行收到通知，本行股东财政部将其持有的本行股权的10%一次性划转给全国社会保障基金理事会持有。

本次划转前，财政部持有本行 123,316,451,864 股 A股股份，占本行普通股股份总数的 34.60%；本次划转的股份数为 12,331,645,186 股 A 股股份，占本行普通股股份总数的 3.46%。

简单地说，就是按照财政部的要求，工行、农业分别将123亿股、137亿划转到社保基金理事会上，按照今天的收盘价计算，这两家国有行划转的股份市值就高达近1200亿。

养老问题依然严重

根据国家统计局以及各地统计局公布的2018年统计公报，2018年末，全国65岁及以上人口增加827万人，达到了16658万人，比重上升0.5个百分点，人口老龄化程度继续加深。

以65岁及以上人口与15-64岁人口之比作为老年抚养比来看，2018年中国老年抚养比达到了17%，这创出了1990年以来有数据可查的历史纪录，相比1991的水平，几乎提高了一倍。

从各地情况看，四川、重庆、山东、江苏等地的老年抚养比在20%左右，远高于全国，这些地方未来养老金支付压力也很大。

对此，3月21日，武汉大学社会保障研究中心教授刘昌平指出，随着老龄化速度加快，现在需要有应对措施，比如可以实施延长退休年龄的措施，严控违规提前退休，同时要鼓励生育。

“发达国家退休年龄基本在65岁。中国现行的退休政策是50年代政策的延续，现在已经不合时宜了，因为当时人均寿命较低，而现在已经明显提高，退休年龄肯定要延长。”他说。

老年抚养比创历史最高

国家统计局数据显示，2018年末人口总抚养比为42.4%，创下了2000年以来的最高纪录。如果单看老年抚养比，则达到17%，这一数据的背后是全国老年人口在快速增长。

总抚养比，是指少儿抚养比与老年抚养比之和。其中，少儿抚养比，是指0-14岁人口与15-64岁人口之比。

2018年末，全国60岁及以上人口为24949万人，占17.9%，比上一年增加了859万人，比重上升0.6个百分点。其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%，比上一年增加827万人，比重上升0.5个百分点。

而在2018年末全国就业人员77586万人，如果把60周岁及以上的24949万人作为退休人员测算，这意味每3个人工作，要养活1个老人。

3月21日，上海社科院城市与人口发展与公共政策研究室主任杨昕指出，当少儿人口和老年人口规模增加而劳动年龄人口规模下降时，就会出现少儿抚养比和老年抚养比上升的情况。

中国0-14岁人口在2011年末达到最低谷，为2.22亿，之后逐年走高，到2017年末回升到2.33亿，2018年末达到了2.49亿。

中信证券之前有研报分析过，国外的经验不适合中国，美国和日本的主要应对方式为开源节流，具体表现为以下几种形式：1.延长退休年龄，鼓励延迟退休；2.提高社保／年金缴费率；3.增加财政补贴；4.降低支付系数。我国职工退休年龄在全球范围内来看仍然偏早，但提升退休年龄争议较大，且会设置较长缓冲期，短期难有立竿见影效果。

国家依然会发力：养老金发放有保证

9月24日，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第一场新闻发布会。

财政部部长刘昆介绍，今年1至7月，全国企业职工基本养老保险基金收入2.2万亿元、支出2万亿元左右，收支结余2000多亿元，累计结余5万亿元左右。目前，我国养老保险基金运行总体平稳，养老金的发放是有保证的。

刘昆在发布会上说，受人口老龄化程度加剧和人口流动不均衡等因素影响，再加上以前基金不能在省际之间调剂，确实有一些省份存在基金收支平衡压力较大的问题。

刘昆表示，下一步，要通过提高中央调剂比例、全面推开划转部分国有资本充实社保基金、加快养老保险全国统筹进度等方式，推动养老保险制度朝着更加公平和可持续方向发展。

目前，中央层面已经陆续对53家中央企业和14家中央金融机构实施了划转，规模是8600亿元。地方层面也相继开展前期准备工作。