虽然28日《个人所得税法修正案（草案）》向社会征求意见已经结束，但公众的热议还在持续。中国人大网的信息显示，该草案征集意见超过13万条，关注度远高于同期征求意见的任何法律草案。
在一些民众甚至专家看来，起征点还可进一步提高。在山东从事教育行业的孙先生告诉中新网记者，5000元的起征点偏低，以现在的工资水平，起征点7000元比较适中。甚至还有网友希望起征点提高至1万元。
对于“万元起征点”，有部分学者表示了反对的意见。“如果提至万元，在中国缴纳个人所得税将只是高收入者的‘特权’，不利于纳税人意识、公民意识、主人翁意识的培养与提升。”
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康日前在中国国际经济交流中心的“经济每月谈”上称，“5000再往上一点是可能的，但不宜一下提到10000元。”
起征点有望一年一调？
这是个税法自1980年出台以来的第七次修订，也是改动幅度最大的一次。《草案》将起征点由3500元/月提高至5000元/月（6万元/年），同时调整了税率结构，扩大了中低税率级距。
对于个税起征点，有网民表示，应该从8000元起征。还有网民留言认为，起征点无论定多少，都应该是平均工资以上才合理。对此，财政部财科所原所长贾康近日公开表态，“起征点从5000元/月再往上调高一点是可能的，但不宜一下提到10000元/月。”公开报道显示，也有部分专家直接建议将起征点提高到8000元/月。
近日在上海举行的一场专题研讨会上，多位专家还提出，起征点应随着生活基本费用及物价和消费结构的变化逐年调整。考虑到法律很难一年一修，《个人所得税法修正案》应增加“生活基本费用的动态调整机制”的条款。即每年年初，由国务院根据物价水平、收入水平等，确定每一年的减除费用标准，在“两会”期间，提请全国人民代表大会或其常务委员会审查和批准。
个税法修正案将自2019年1月1日起施行。全国人大常委会有望在今年10月份审议这一草案。
各地设不同起征点难度大？
在这次征集意见中，不少网民提出各地起征点应该不同，因为各地物价和社会平均工资水平差异较大。如网民“张芝故乡人”就建议，“可不可以设置一个动态指标，每两年或者三年按照工资的增长率向上调整。另外可不可以按照不同省份的平均工资设置不同的起征点。”
针对部分人认为各地起征点标准应该不同的看法，中国财科院张学诞研究员认为，各地实行不同起征点的难度较大。
除了起征点以外，中低税率级距的扩大，也是一个直接降低税负的体现。张学诞分析，《草案》扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距，3%税率的级距扩大一倍，现行税率为10%的部分所得的税率降为3%；大幅扩大10%税率的级距；现行税率为25%的部分所得的税率降为20%。因此，大多数中低收入水平的工薪阶层税负将会有明显的下降。
单身群体多纳税存合理性？
“单身税”说法的起因，源于我国现行个税制度中仅规定了统一的起征点，没有考虑不同个体的支出差异，而《草案》增加了与市民生活密切相关的5项专项附加扣除，即子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金。不过，能享受到这些优惠的基本都是已婚人士，单身群体无疑会相对多缴一些个税。
目前，许多准备生二胎的家庭对专项扣除有着较高的期待。北京白领孙女士告诉记者，“目前一个孩子的花销就已经让工薪家庭吃不消，课外班的学费花费动辄数千元，如果子女教育的支出能够抵扣个税，会给年轻夫妇减轻一些负担。”她认为，相比单身群体和丁克家庭，生儿育女对社会的贡献度更高，应该享受更多个税优惠。
首都经贸大学财税学院的丁芸教授分析：“专项附加扣除可以反映不同纳税人生活支出的差异性。草案中提到的5项专项附加扣除项目，尤其像住房租金、子女教育等项目，对很多有住房压力、抚养子女压力的已婚人群更有利，也是一项合理的设置。”
社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌则建议，与其引入很复杂的专项扣除项目导致征纳成本很高且漏洞很多，还不如简化税制，将照顾特定群体的目标通过财政补贴等政策来实现，这样可能更有效率。
某二线城市从事教育行业的夫妻二人，家庭每月税前收入大约为20000元，两人育有一正在读幼儿园的女儿，她告诉记者，每月孩子的费用是家庭的主要支出，仅仅是教育方面，幼儿园、课外班学费花费需要3000元，该项支出能够抵扣以后可能减轻一些负担。
对于专项附加项目究竟具体如何扣除，修正案草案并没有明确，而是规定：“专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤，由国务院财政、税务主管部门商有关部门确定。”
不过，有网友将“专项附加扣除”解读为“单身税”，理由是，单身人士不存在子女教育等支出，将会比已婚人士纳税更多。
对于这一说法，有专家并不认同。
据中国新闻网报道，中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，对于养育子女的家庭，因为负担重，对产生的支出适当给予扣除，是合理和应当的。
除此之外，一些其他的专项附加项目并没有区分单身还是已婚已育，像继续教育支出、大病支出、住房贷款、租房租金等项目，是每个纳税人都可能享受到的。
中国个人所得税服务合伙人杨治中表示，虽然专项附加扣除的具体安排尚未可知，依据税收公平及效率原则，预期这些专项附加扣除采用定额扣除或在一定限额内据实扣除的方式可能性相对较大。
不过，向社会征求意见只是第一步，希望对这些意见能够有分析、有解读，更要有反馈；既要广泛收集公众意见，也要充分吸收专家和征管人员意见。如是，才能凝聚更多共识，将来实施时才不会遇到太多争议。
